印發(fā)廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法的通知
粵府辦[2008]29號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○○八年五月十五日
廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，提高全社會的節(jié)能水平和能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 全省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）依照本辦法進(jìn)行節(jié)能評估和審查。
第三條 實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在備案申請材料中應(yīng)包含項(xiàng)目的節(jié)能情況材料。
第四條 本辦法所稱節(jié)能評估是指由政府投資主管部門委托有關(guān)節(jié)能評估單位對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程能源耗費(fèi)情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評價(jià)，并提出評估意見的行為。
本辦法所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)申請報(bào)告時(shí)，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。
第五條 節(jié)能評估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作，依據(jù)國家和省的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第六條 各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作。
各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查工作。
各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查工作。
第七條 節(jié)能評估由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門指定的節(jié)能評估單位負(fù)責(zé)。國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能評估單位具體管理辦法由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門另行制訂。
第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項(xiàng)目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告，各級政府投資主管部門不予受理。
第九條 節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；
（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；
（三）項(xiàng)目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析；
（四）項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；
（五）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標(biāo)分析；
（六）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；
（七）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；
（八）項(xiàng)目節(jié)能效果分析；
（九）工業(yè)項(xiàng)目還應(yīng)對生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說明。
第十條 節(jié)能評估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告評估必須具備的內(nèi)容。對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告不需評估的項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)評估。
第十一條 各級政府投資主管部門在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)應(yīng)根據(jù)節(jié)能評估意見對項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見。
第十二條 對未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，各級政府投資主管部門不予審批或核準(zhǔn)；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十三條 編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。
第十四條 建立節(jié)能評估和審查信息共享機(jī)制，各級政府投資主管部門要及時(shí)將節(jié)能評估和審查相關(guān)情況通報(bào)給同級節(jié)能主管部門。
第十五條 各級政府投資主管部門要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；節(jié)能主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，對未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時(shí)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十六條 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和節(jié)能評估人員在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由政府投資主管部門給予警告，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評估工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。
第十七條 節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必備內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項(xiàng)目不能通過竣工驗(yàn)收，不得投入使用。
政府投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目節(jié)能情況評價(jià)的內(nèi)容。
第十八條 各級政府投資主管部門要遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，節(jié)能評估和審查要與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作相結(jié)合，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)及收費(fèi)項(xiàng)目，不得延長項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)間。
第十九條 各地級以上市人民政府可依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。
